Consejo de Estado
Rama Judicial · Alta corte
Consejo de Estado presenta riesgo medio: tiene 6 hallazgos activos publicados, de los cuales 2 requieren atención prioritaria (2 altos). Además, 1 hallazgo está pendiente de revisión antes de decidir si se publica o se descarta. La prioridad es actualizar o aislar la tecnología vulnerable y confirmar el cierre con una verificación posterior. Los temas que más inciden son tecnología vulnerable o fuera de soporte; datos personales y terceros; y controles básicos del portal.
Siguiente paso: asignar responsable, fecha de corrección y evidencia de cierre; si un riesgo no se corrige, aceptarlo formalmente con dueño y fecha de revisión.
Descripción técnica
Se registran 6 hallazgos activos publicados: 2 altos y 4 medios. Hay 1 hallazgo pendiente de revisión que todavía no debe tratarse como publicado.
Señales técnicas principales: Consejo de Estado carga jQuery 3.2.1 vulnerable: El portal de Consejo de Estado carga jQuery 3.2.1 desde code.jquery.com, versión asociada a CVE-2019-11358, CVE-2020-11022 y CVE-2020-11023. Consejo de Estado rastrea ciudadanos con servicios de rastreo: El portal principal carga Google Tag Manager/Analytics con UA-129288943-1 y G-JFNBNLVBLG; SAMAI carga Google Analytics G-Y8N7KQ3EBW. Consejo de Estado: portal principal sin endurecimiento de headers: El portal consejodeestado.gov.co responde HTTP 200 sin HSTS, CSP, X-Frame-Options, X-Content-Type-Options, Referrer-Policy, Permissions-Policy ni COOP.
Focos técnicos dominantes: dependencias vulnerables; rastreo de ciudadanos y tratamiento de datos; y headers, cookies y endurecimiento web.
Hallazgos (6)
Consejo de Estado rastrea ciudadanos con servicios de rastreo
AltaEl portal principal carga Google Tag Manager/Analytics con UA-129288943-1 y G-JFNBNLVBLG; SAMAI carga Google Analytics G-Y8N7KQ3EBW.
El rastreo de navegacion en portales judiciales puede involucrar consultas y contexto sensible. Debe existir base legal, minimizacion y consentimiento o informacion clara cuando aplique.
Consejo de Estado carga jQuery 3.2.1 vulnerable
AltaEl portal de Consejo de Estado carga jQuery 3.2.1 desde code.jquery.com, version asociada a CVE-2019-11358, CVE-2020-11022 y CVE-2020-11023.
Bibliotecas JavaScript vulnerables amplian la superficie de XSS y manipulacion de DOM. Aunque el recurso usa SRI, la version vulnerable sigue ejecutandose en navegadores de visitantes.
11 portales divulgan version exacta de software en headers
MediaIncluye divulgacion de versiones exactas en headers; MinDeporte responde Server: Apache y X-Powered-By: PHP/8.4.20 al 2026-06-27. Facilita identificacion de CVEs conocidos.
La divulgacion de version permite a atacantes buscar vulnerabilidades conocidas especificas para ese software.
82 portales cargan scripts externos sin verificacion de integridad
Media82 portales del Estado cargan bibliotecas JavaScript desde CDNs externos sin Subresource Integrity (SRI). MinSalud se retiro del agregado tras verificacion pasiva del 2026-06-27 que no observo scripts externos en la portada.
Sin SRI, un compromiso del CDN externo infectaria automaticamente multiples portales del Estado colombiano.
Consejo de Estado: portal principal sin endurecimiento de headers
MediaEl portal consejodeestado.gov.co responde HTTP 200 sin HSTS, CSP, X-Frame-Options, X-Content-Type-Options, Referrer-Policy, Permissions-Policy ni COOP.
Headers de seguridad ausentes o permisivos reducen defensas del navegador contra inyeccion, clickjacking y filtrado de contexto.
Consejo de Estado: Sin security.txt detectable
MediaNo se detecto security.txt publico valido en 2 host(s) verificados: consejodeestado.gov.co, samai.consejodeestado.gov.co.
La ausencia de security.txt dificulta reportes coordinados y aumenta friccion para divulgar vulnerabilidades responsablemente.
Soluciones recomendadas
Qué necesita Consejo de Estado
Acciones derivadas directamente de los hallazgos observados en esta entidad.
Inmediatas
Headers de seguridad
- Activar Content-Security-Policy.
- Activar X-Frame-Options o frame-ancestors.
- Activar X-Content-Type-Options, Referrer-Policy y Permissions-Policy.
- Eliminar headers que revelan tecnología, como X-Powered-By.
Mantenimiento técnico
Actualizar software obsoleto
- Migrar PHP 5 y PHP 7.4 a versiones soportadas.
- Actualizar Joomla, plugins, plantillas y extensiones.
- Retirar librerías JavaScript vulnerables.
- Establecer ventanas mensuales de parcheo.
Gestión de vulnerabilidades
- Escanear periódicamente dominios y subdominios.
- Clasificar hallazgos por severidad.
- Asignar responsables y fechas de cierre.
- Verificar que cada corrección haya sido aplicada.
Canal de divulgación responsable
- Publicar security.txt (RFC 9116).
- Definir un correo oficial para reportes de seguridad.
- Crear un procedimiento interno para recibir, validar y corregir vulnerabilidades.
Gestión de datos personales
- Revisar formularios, PQRS, trámites y APIs que procesan datos ciudadanos.
- Minimizar los datos expuestos.
- Cifrar datos sensibles en tránsito y en reposo.
- Aplicar controles de acceso y trazabilidad.
Hardening institucional
- Configuraciones seguras por defecto y plantillas web endurecidas.
- Revisión de seguridad antes de publicar nuevos portales.
- Separación clara entre producción, pruebas, desarrollo e intranet.
Cómo sostenerlo
- Política de mínimos de seguridad web. Estándar obligatorio para todos los portales (HTTPS, HSTS, DMARC, headers, backups, logs, actualizaciones, monitoreo), exigible a proveedores.
- Cláusulas de ciberseguridad en contratos. Obligar mínimos técnicos, SLA de corrección por severidad, evidencias de parcheo y derecho de auditoría.
- Monitoreo continuo. No una revisión anual: alertar ante cada nuevo subdominio, certificado, API o tecnología vulnerable, y medir la postura por entidad y proveedor.
- Modelo de remediación coordinada. Cuando un hallazgo se repite en muchas entidades, corregir la causa raíz (proveedor, plantilla o configuración común) para cerrar el riesgo en bloque.
- Indicadores para la alta dirección. Tiempo promedio de corrección, hallazgos críticos abiertos, % de entidades con DMARC y HSTS, activos expuestos sin responsable, riesgo por proveedor.
- EstadoSeguro no solo detecta vulnerabilidades; permite priorizar soluciones.
- No reemplaza a su equipo de TI: le da visibilidad, evidencia y orden.
- No es una auditoría anual: es monitoreo continuo de la superficie pública.
- No busca señalar culpables: busca cerrar brechas antes de que se conviertan en incidentes.
- Convierte el riesgo técnico en decisiones ejecutivas: qué corregir, quién responde y qué hacer primero.
Cronología de hallazgos
2026-04-03 → 2026-06-27Nuevos
2
Activos
6
Pendientes
1
Solucionados
0
Consejo de Estado: portal principal sin endurecimiento de headers
Apareció: 2026-06-27 · Revisado: 2026-06-27
Consejo de Estado: Sin security.txt detectable
Apareció: 2026-06-26 · Revisado: 2026-06-26
Consejo de Estado carga jQuery 3.2.1 vulnerable
Apareció: 2026-04-04 · Revisado: 2026-06-27
Consejo de Estado rastrea ciudadanos con servicios de rastreo
Apareció: 2026-04-04 · Revisado: 2026-06-27
82 portales cargan scripts externos sin verificacion de integridad
Apareció: 2026-04-04 · Revisado: 2026-06-27
11 portales divulgan version exacta de software en headers
Apareció: 2026-04-03 · Revisado: 2026-06-27
SAMAI permite consulta publica de procesos por parte, pendiente de validacion masiva
Apareció: 2026-04-03 · Revisado: 2026-07-05
Revisión de hallazgos pendientes
Revisado: 2026-07-05Conservado en revisión
Hay 1 hallazgo pendiente con revisión conservadora: se mantiene fuera de publicación hasta cerrar evidencia suficiente. Esta decisión no los marca como solucionados ni como falsos positivos.
f-samai-datos
requiere método seguro de validación · Datos personales
Activos públicos (2)
samai.consejodeestado.gov.co
sistema
Targeted passive refresh for consejo-estado. Server: unknown.
Observado: 2026-06-27
consejodeestado.gov.co
portal principal
Server: nginx/1.24.0
Targeted passive refresh for consejo-estado. Server: nginx/1.24.0.
Observado: 2026-06-27